Kontrak Grace

Michael Grace. Sumber: Reproduksi ukiran akhir abad ke -19, oleh penulis yang tidak ditentukan, Wikimedia Commons

Apa kontrak rahmat?

Dia CGrace Ontrate, Juga dikenal sebagai kontrak Aspíllaga-Donoughmore untuk nama belakang penandatangannya, itu adalah perjanjian antara Peru dan Komite Bahasa Inggris untuk Pemegang Obligasi dari Hutang Eksternal Peru, yang mengelompokkan kreditor negara Peru Peru.

Setelah Perang Pasifik, yang berakhir dengan kekalahan Peru melawan Chili, negara itu berada dalam situasi ekonomi yang agak berbahaya. Sumber kekayaan tradisional terbesarnya, guano, telah tidak cukup untuk mempertahankan ekonomi nasional.

Pemerintah Peru sebelumnya telah meminta banyak pinjaman untuk membangun infrastruktur, terutama jalur kereta api. Tanpa pendapatan Guano, utang eksternal menjadi tidak berkelanjutan dan para kreditor, melalui Michael Grace, menawarkan perjanjian kepada pemerintah.

Perjanjian ini, yang disebut Kontrak Grace, menawarkan pembatalan hutang sebagai imbalan, terutama dari kendali jalur kereta api negara itu. Meskipun perjanjian tersebut menemukan oposisi yang kuat antara beberapa sektor, pemerintah sepakat untuk menandatanganinya untuk membatalkan hutang dan mencoba mengaktifkan kembali ekonomi.

Konteks historis

Perang Pasifik, yang menghadapi Chili dan aliansi antara Bolivia dan Peru, berakhir pada tahun 1884 dengan kemenangan Chili. Pada tanggal itu, Peru memulai periode yang disebut "Rekonstruksi Nasional", untuk pulih dari kerugian manusia, sosial dan ekonomi yang ditinggalkan oleh konfrontasi perang.

Situasi ekonomi

Ekonomi Peru sangat dilemahkan oleh konflik. Setelah kekalahan, Chili melampirkan wilayah yang kaya akan sumber daya alam dan industri Peru utama telah dihancurkan, serta banyak rute komunikasi.

Pihak berwenang mencoba memperbaiki situasi dengan mengekspor bahan baku, terutama gula, karet dan kapas. Itu juga mulai mengekspor batubara dan minyak.

Basis ekspor ini sama sekali berbeda dari yang sebelum perang. Sampai tanggal itu, produk bintang, dan hampir unik, adalah guano, pupuk alami yang banyak digunakan dan dihargai pada waktu itu.

Selama lebih dari empat puluh tahun, guano memiliki keuangan publik, meskipun sebelum perang ia mulai memberikan tanda -tanda kelemahan dalam perdagangan internasional.

Utang

Selama beberapa dekade, Peru telah meminta banyak pinjaman kepada Inggris. Yang pertama kembali ke tahun 1825 dan tidak dibayar selama hampir 20 tahun. Penampilan guano, yang tujuan utamanya adalah Inggris, memungkinkan pemerintah Peru untuk menegosiasikan keluar.

Dapat melayani Anda: Adolfo de la Huerta

Dengan demikian, ia mencapai kesepakatan dengan Gibbs House. Peru memberinya penguasaan perdagangan guano dengan imbalan pendapatan sehingga dia bisa melunasi hutang. Ketika negara bagian Peru membayar apa yang dia berutang, dia meminta pinjaman baru dari London, jadi dia selalu tetap berhutang budi.

Menurut sejarawan, antara tahun 1850 dan 1870, Peru menjadi negara Amerika Latin yang telah diberikan uang paling banyak. Angka itu 33.535.000 pound sterling.

Berkat pinjaman yang diminta pada tahun 1869, 1870 dan 1872, negara ini dapat membangun jaringan kereta api modern. Namun, utang terus tumbuh sampai, sekali lagi, itu menjadi tidak bisa dibayar. Perang Chili memperburuk situasinya.

Para kreditor mulai mengancam negara itu dengan tempat duduk ekspornya, sementara kereta api memburuk karena kurangnya pemeliharaan.

Michael Grace yang mengusulkan solusi: untuk membatalkan utang dengan imbalan kendali jalur kereta api selama 75 tahun, di samping tindakan ekonomi lainnya.

Oposisi terhadap perjanjian

Rencana yang diusulkan oleh kasih karunia memiliki oposisi dari masyarakat Peru. Mengingat hal ini, proposalnya sedikit bervariasi dan dikurangi dari 75 menjadi 66 tahun yang akan terakhir kontrol kereta api.

Pemerintah menguntungkan perjanjian tersebut. Para ahli mengklaim bahwa mereka tidak terlalu yakin bahwa mereka benar -benar yakin, tetapi mereka tidak melihat keluar lain yang layak untuk masalah utang.

Pada 19 Februari 1887, Peru menerima proposal Grace, meskipun dengan beberapa kondisi.

Persetujuan

Seperti yang telah terjadi bertahun -tahun sebelumnya dengan kontrak Dreyfus, persetujuan kontrak baru membagi masyarakat dan politisi Peru.

Selama Tiga Badan Legislatif (1887-1889) Ketentuan Perjanjian di Parlemen dibahas. Lawan mengklaim bahwa kontrak itu menjadikan Peru semacam koloni asing. Para pembela, di sisi lain, menunjukkan bahwa itu adalah satu -satunya cara untuk meningkatkan ekonomi.

Tahun 1889, bertentangan dengan perjanjian memilih untuk memperpanjang debat sehingga tidak dapat dipilih. Beberapa pidato datang untuk memperpanjang hingga tiga jam. Akhirnya, mereka memilih untuk meninggalkan kamera sehingga kuorum dua -pertiga yang diperlukan untuk persetujuan tidak dapat dicapai.

Kongres menyatakan bahwa 30 dari absen telah menghentikan posisi mereka dan melanjutkan untuk mengadakan pemilihan untuk menggantikan mereka. Dengan perwakilan baru, Kongres luar biasa yang diselenggarakan pada 25 Oktober 1889, menyetujui kontrak Grace.

Dapat melayani Anda: miscegenation di peru: asal, karakteristik dan konsekuensi

Peserta

Penandatangan kontrak Grace, di satu sisi, pemerintah Peru dan, di sisi lain, Komite Bahasa Inggris untuk Obligasi Hutang Eksternal Peru. Perjanjian ini juga dikenal sebagai kontrak Aspíllaga-Donoughmore, nama keluarga perwakilan kedua belah pihak.

Michael Grace

Michael Grace adalah bagian dari sekelompok Irlandia yang tiba di Peru pada pertengahan abad ke -19. Meskipun banyak dari mereka kembali ke negara mereka, yang lain, seperti rahmat, mencapai posisi sosial dan ekonomi yang baik. Saudaranya dan dia terlibat dalam bisnis ekspor guano dan, dalam beberapa tahun, keduanya menjadi pemilik perusahaan w.R. Grace & Company.

Dari posisi itu, Michael Grace menjadi, pada tahun 1886, Perwakilan Komite Bahasa Inggris dari Obligasi Hutang Eksternal Peru. Dengan demikian, itu adalah orang yang memberikan proposal kepada pemerintah Peru untuk membatalkan hutang.

Ántero Aspíllaga

Ántero Aspíllaga adalah seorang pengusaha dan politisi Peru yang lahir di Pisco pada tahun 1849. Dia memegang posisi Menteri Keuangan antara tahun 1887 dan 1889, tepat ketika proposal disajikan untuk membatalkan hutang eksternal.

Aspillaga adalah salah satu perwakilan dari Pemerintah Jenderal Andrés. Cáceres selama negosiasi kontrak rahmat dan merupakan salah satu penandatangan yang sama.

John Hely-Hutchinson, Hitungan ke-5 Donoughmore

Donoughmore milik keluarga Irlandia yang kaya dan merupakan anggota House of Lores. Pada tahun 1888 ia ditunjuk sebagai wakil kreditor Inggris selama negosiasi dengan pemerintah Peru.

Tujuan dan konten

Grace Contract Provisions on Railroads

Bagian terpenting dari kontrak rahmat yang dirujuk ke kereta api Peru. Pemegang utang Inggris setuju untuk membatalkan utang eksternal dengan imbalan kendali semua kereta api negara bagian selama 66 tahun.

Selain itu, kewajiban kreditor untuk membangun dua bagian baru dari jaringan kereta api telah ditentukan: dari Chicla ke Oroya dan dari Marangani ke Sicuani. Total, sekitar 160 kilometer garis.

Demikian juga, mereka menjadi bertanggung jawab atas pemeliharaan semua jalur kereta api yang termasuk dalam perjanjian tersebut.

Guano

Meskipun industri guano menunjukkan kelelahan, ia juga bagian dari kontrak rahmat. Pemerintah Peru menyerah kepada pemegang obligasi tiga juta ton guano. Selain itu, mereka memberi mereka bagian dari yang diekstraksi di Kepulauan Lobos, dipengaruhi oleh Perjanjian Damai dengan Chili.

Dapat melayani Anda: Neuquén Shield: Sejarah dan Makna

Konsesi lain

Selain hal di atas, kontrak menetapkan konsesi lain untuk pemegang obligasi utang. Di antara mereka, itu memungkinkan navigasi gratis melalui Danau Titicaca.

Demikian juga, itu memberikan kebebasan total penggunaan Mollendo, Pisco, Ancón, Chimbote, Pacasmayo, Salaverry dan Paita Docks, untuk semua transportasi laut yang terkait dengan perluasan jalur kereta api.

Di sisi lain, sebuah pasal perjanjian mengumpulkan kewajiban negara Peru untuk membayar kreditor 33 anuitas dari 80.000 pound masing -masing.

Akhirnya, komite harus membentuk perusahaan yang berbasis di London tempat konsesi dan properti yang dikumpulkan dalam perjanjian akan ditransfer.

Konsekuensi

Para ahli menunjukkan bahwa kontrak rahmat membawa kelebihan dan kekurangan untuk Peru.

• Di antara yang pertama, perlu dicatat bahwa negara itu berhasil membatalkan hutang eksternal yang belum dibayar. Selain itu, memungkinkan untuk memulihkan kepercayaan pasar luar negeri, dapat meminta lebih banyak kredit. Pada waktu itu, setelah kehancuran yang disebabkan oleh perang, uang dari luar negeri sangat mendasar untuk membangun kembali negara itu.
• Di sisi lain, para kreditor telah berjanji untuk melakukan investasi yang sangat diperlukan untuk meningkatkan infrastruktur, sesuatu yang tidak mungkin dicapai dengan cara negara sendiri.
• Di sisi lain, para sejarawan menekankan kerugian penting: Peru kehilangan kendali atas jaringan kereta api mereka, dikirim ke tangan asing. Jalur kereta api sangat penting untuk mengomunikasikan area pertambangan dengan pantai dan, oleh karena itu, dengan pelabuhan komersial.
• Bersama dengan poin sebelumnya, salah satu masalah kontrak adalah pelanggaran kreditor saat mempertahankan jaringan kereta api. Dalam praktiknya, ia meninggalkan banyak garis yang ditinggalkan.
• Sebagai bagian dari perjanjian, kreditor Inggris menciptakan perusahaan perusahaan Peru untuk mengelola barang yang dikirim oleh Peru. Kereta Api Nasional melewati Juli 1890. 

Referensi

1. Pereyra Plasencia, h. Kontrak Cáceres dan Grace: Motivasi mereka. Pulih dari majalah.PUCP.Edu.pe.
2. Tanda Tangan Kontrak Grace. Diperoleh dari DePeru.com.